“共享汽车”新政将要求实名租车 明确了四大任务

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自去年下半年以来，各种共享汽车在南京街头如雨后春笋般涌现:不仅是传统的公共自行车，还有共享自行车和共享汽车。继上月征求公众对共享自行车新政策的意见后，6月1日，交通运输部和住房和城乡建设部制定的《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见》也开始征求公众意见，要求共享汽车必须实行实名制租车。

现状

这个国家有20万辆出租汽车，但他们基本上跟不上

从往年的旅游租车到今年的共享租车，汽车租赁行业发展迅速。据统计，目前中国共有汽车租赁企业6301家，租赁车辆约20万辆，市场规模正以每年20%左右的速度增长。其中，共有40多家分时租赁企业，车辆总数超过4万辆，其中95%以上是新能源汽车。

但是，总体而言，我国汽车租赁业的发展仍处于起步阶段，还存在一些突出问题，如服务能力不足、法律法规建设滞后、经营风险高、急需引导新的分时租赁模式发展等。以行业监管为例，国务院的三步走计划确定了道路运输部对汽车租赁的管理责任，但中国的道路运输法规不包括汽车租赁条款。共享汽车的大规模扩张是盲目的。此外，在关键问题上有不同的规定，包括市场准入、车辆性质、保险、退休年限以及是否能提供驾驶服务，这确实带来了各种实际问题。

新法规

鼓励共享汽车

探索通过优惠停车费提高用户便利性的方法

记者注意到，在昨天发布的征求意见稿中，首次明确了拼车即分时租赁，以分钟或小时为计价单位，使用9辆以下的中巴车，利用移动互联网、全球定位等信息技术搭建网络服务平台，为用户提供自助订车、退车和成本结算等主要租车服务方式。

政府鼓励分时租赁车辆的标准化发展，特别提出为车辆停放提供便利，并鼓励城市商业中心、政务中心等拥挤区域的公共停车场为分时租赁车辆提供便利。鼓励探索优惠停车费等措施，促进租赁车辆在城市道路停车泊位停车，提高用户便利性，促进分时租赁发展。

不能任意发展

因地制宜建立科学的传递机制

有必要控制分时车辆的总量吗？这是业界一直关注的问题。交通部已经在这份征求意见稿中给出了答案。共享汽车有助于降低个人购车意愿，在一定程度上缓解城市私家车的快速增长趋势以及对道路和停车资源的占用，应鼓励发展。但与此同时，与大容量公共交通方式相比，小公共汽车分时租赁仍是一种非密集型的出行方式。因此，在车辆发射机制中应考虑大、中、小城市的不同特点。对于城市道路资源紧张、环境约束较紧的城市，特别是北京、上海、广州、深圳等特大城市，车辆投放规模应区别于中小城市。

你必须用真名租车

你不能只出示你的驾照，你必须检查你的身份

目前，许多汽车租赁公司只能通过提供驾驶执照出租车辆，但记者注意到，交通部的咨询草案明确指出，汽车租赁识别系统应予以实施。

汽车租赁经营者应当具备识别所需的设施和设备，核对承租人提供的有效证件原件，在车辆租赁合同中记录相关信息，并注明所有驾驶员的身份证件和驾驶证信息。承租人为个人的，应当查验承租人的有效身份证明和原驾驶证；承租方为企业法人或者其他组织的，应当查验企业法人营业执照或者其他有效登记证明、委托书和经办人的有效身份证明原件。租赁车辆应在鉴定后移交给承租人。如果身份不明或身份被拒绝，则不应提供租车服务。

交通部相关负责人表示，由于租赁期内租赁车辆的使用权和所有权分离，运营商对租赁车辆的控制能力较弱，实名租车也有利于防范和降低车辆欺诈风险。

私家车可以出租吗

你可以通过登记车辆的租赁性质进入银行

交通部也回答了私家车是否可以提供租赁服务的问题。据相关负责人介绍，与只为家庭提供私人服务的私家车不同，分时出租汽车为公众提供服务并从中获利，服务的客户范围更广，使用强度通常高于私家车。在车辆技术性能、安全检查、保险税费等方面必须遵守相关法律法规。，从而更好地保护用户的生命财产安全和合法权益。因此，如果私家车的性质登记为租赁，并符合当地相关规定，他们也可以从事分时租赁业务。

南京现状

租一辆共享汽车不容易

记者曾经以“记者昨天体验到南京共享车没有abs，所以不要开得太快，刹车太猛”为题，比较了市场上三种常用共享车的优缺点。到目前为止，南京已经运营了三种以上的共享汽车。记者了解到，目前市场上的共享车都是分时模式，只按时间收费，不包括里程收费。例如，电动汽车的起步价是7元/半小时。如果超过半小时，每分钟收费0.23元，全天收费150元，晚上8点到早上8点收费69元。价格优势是许多市民和游客选择合用汽车的主要原因。

6月1日，记者下载了一个evcard汽车租赁软件，但当时记者所在的珠江路儿童医院附近没有地方借车还车。当晚，记者在童渊世博中心新华媒体大厦附近寻找一个租车点。最近的招商银行显示有一个租车点，但是没有租车。现在南京的汽车基本上都是电动车，因为电动车公司可以得到补贴。一位使用过简易充电网络的读者告诉记者，归还电动车很麻烦，因为只有在充电站停下来充电，你才能成功归还汽车，否则你将不得不充电。我曾经在11: 00下班，开着一辆共享汽车回家，但是我找不到一个返回点。最后，我只能开车到离家几公里的地方。然后我骑着一辆共用的自行车回家，回到家时已经是一大早了。

此外，记者了解到，如果用户因在使用过程中违反规定而被罚款和扣款，承租者应对此负责。如果企业收到罚单，将根据时间找到违规用户，并让违规用户承担罚款和扣分。汽车租赁公司也可以帮助用户支付罚款，但他们必须收取一定的劳务费。

专家建议

汽车租赁潜力巨大，相关地方政策可以尽快落实

城市交通专家许昨日在接受《扬子晚报》采访时表示，汽车租赁业自身发展的服务边界并不明确。一些企业利用汽车租赁车辆为企事业单位进行长期包租，可以获得稳定的收入，但实际上他们是与司机一起从事出租车服务，而不是汽车租赁服务。

自2017年以来，汽车行业资本和金融资本逐渐进入分时租赁行业，分时租赁行业开始加速发展。分时租赁覆盖的城市和车辆规模超过了前几年的发展总和。分时租赁汽车发展迅速，但行业发展缺乏政策和规划体系。

许认为，分时租车具有巨大的潜力，可以进一步丰富城市客运系统，为市民提供新的出行方式选择。分时出租汽车属于个人机动化出行模式，其发展规模必须适度。此外，分时租车和其他密集型公共交通方式的结合有助于减少私家车的拥有和使用，提高整个客运系统的便利性和效率。

许告诉记者，经过几十年的发展，汽车租赁在美国和欧洲已经形成了一个非常便捷的体系。在美国，租车的规模是出租车的十倍，但在中国，情况正好相反。出租车的规模是汽车租赁的五倍。目前，拥有驾照的人数已经超过3亿，汽车租赁有着巨大的发展潜力。在法国，许多共享汽车位于地铁或交通枢纽附近。在不影响交通的情况下，一些地方被留作电动车用。同时，还安装了充电装置。车辆停放时要收费，用信用卡支付后就可以开走。

企业回应

我们将继续开发新技术，提供优质服务

6月1日，首汽集团分时度假租赁平台gofun率先联系媒体并发表声明。

Gofun表示，将根据相关法律法规和技术标准，到公安机关对车辆进行登记；通过技术和硬件系统升级，不断优化产品，动态优化车辆布局；做好线下服务；探索缓解交通拥堵的途径，鼓励绿色出行，确保恶劣天气下的运输能力，引领传统产业转型升级。

记者了解到，gofun已于今年4月在北京、佛山等地启动人脸识别技术，并在身份证二次验证、疲劳驾驶监控、自动拦截和内外车况推送等研发方面取得突破性进展，这些科研成果即将来到南京。