出租车改革指导意见将出 牌照无偿取得有期限使

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近日，《经济参考报》记者从消息来源获悉，交通部起草的《出租车行业改革指导意见》有望在近期出台，该文件将动态调整出租车数量，并确立免费和限量使用牌照的原则。

据记者采访，目前出租车行业存在的主要问题是运力没有增加，运价没有动态调整，资金高。随着经济的发展，出租车的交通量逐渐增加，但政府部门不再增加牌照，这人为地造成了社会需求与出租车运力供给之间的矛盾。例如，郑州在10年内只增加了一个许可证，而天津在18年内没有增加许可证。上海交通大学安泰经济管理学院副教授黄告诉记者，自2003年以来，北京的常住人口增加了40%，但出租车数量仅增加了1000辆，增长率仅为1.5%；上海的出租车数量多年来一直保持在5万辆左右的水平。

一些专家表示，车牌不能随市场需求动态调整，主要是因为地方政府被利益集团所左右。国家发改委城市中心综合交通规划研究所所长张国华认为，最初为了保护消费者利益而实施的数量控制，实质上造成了出租车市场的垄断经营。受监管的出租车公司和个人牌照持有者让地方政府以各种方式加强对出租车市场准入的控制，以维持其垄断利润。

为什么我们不能根据社会需求增加许可证？最根本的问题是，出租车公司不是通过增量服务获得利益，而是依靠垄断来获得垄断利益。

一位不愿透露姓名的专家表示，出租车牌照毫无价值，在运营过程中形成了一个利润阶层。一线司机赚不到钱，但出租车公司和个人牌照持有者赚到了钱。当一个许可证被私下转让时，它卖了100多万元。这部分收入不是由地方政府征收的，但地方政府背负着污名，给司机发放燃油补贴。这是出租车行业最荒谬的事情。

上海市出租汽车行业协会秘书长石景明表示，上海市政府不收取出租车牌照费用，只要企业符合一定条件，他们就会发放牌照。在鼎盛时期，上海有500至600家汽车租赁公司，但只有约110家是通过并购被收购的。尽管政府没有收到任何许可证费用，但企业通过收购支付了许可证费用。

在采访中，许多司机向《经济参考报》记者抱怨说，出租车公司享有垄断利益。北京的出租车在六年内报废，出租车公司通过团体购买的出租车价格可能低至5万元。六年后，卖二手车的钱加上政府对车辆报废的补贴超过了2万元，而出租车的费用只有3万到4万元。一辆公交车每月的钱是5175元，这意味着一年的钱可以赚回来，剩下的五年减去基本费用就是净利润，也就是坐在地上收钱。北京北方出租车有限公司的一名司机为记者结账。

每天，当我睁开眼睛，我欠公司200元。每天跑300多公里是极限，一个月只有56000元。每天，三分之一的钱、石油钱和个人收入都是挣来的。北京通州怡园出租车公司的杨师傅告诉记者。据公开资料显示，该公司是北京市通州区交通局的下属企业，拥有50多辆出租车和75名注册员工。

目前，出租车司机的劳动和收入是不平衡的。一些专家直截了当地说，每月收800元就够了，因为出租车公司实际上扮演着行业协会的角色，他们仍然在盈利，这是一个悖论。