“专车”围攻 出租车垄断格局破冰

本篇文章1148字，读完约3分钟

打车难，服务差，队伍不稳定，黑车猖獗，钱多。近年来，出租车行业的垄断经营暴露出种种弊端，受到了批评。《经济信息日报》记者在京、沪、津、Xi、武安、杭、济等地发现，互联网上汽车租赁的快速发展明显冲击了传统出租车市场，迫使出租车行业进行改革。业内人士建议，要按照市场化的路径推进行业改革，加快政策出台，放松对数量和运价的控制，引入竞争，形成差异化市场。

垄断管理导致该行业的慢性病

出租车行业是最令人不满的行业之一。供需双方都在抱怨，人们抱怨他们找不到出租车，司机抱怨他们赚不到钱。出租车难的根本原因是一些地方政府已经十几年没有增加出租车运力了。专家认为，今后出租车数量和价格的调整应以市场为导向，使市场在资源配置中发挥决定性作用。

交通运输部交通运输金融研究所常务副所长胡表示，随着经济的发展，出租车数量逐渐增加，而政府部门不再增加牌照，这人为地造成了社会需求与出租车运力供给之间的矛盾。例如，郑州在10年内只增加了一个许可证，而天津在18年内没有增加许可证。

上海交通大学安泰经济管理学院副教授黄也表示，自2003年以来，北京的常住人口增加了40%，但出租车数量仅增加了1000辆，增长率仅为1.5%；上海的出租车数量多年来一直保持在5万辆左右的水平。

许可证不能随市场需求动态调整，主要是因为利益集团应该维护既得利益。国家发改委城市中心综合交通规划研究所所长张国华认为，数量控制的实施从本质上导致了出租车市场的垄断。出租车公司和个人牌照持有者让政府以各种方式加强对出租车市场准入的控制，以维持其垄断利润。

为什么我们不能根据社会的需要增加车牌呢？最根本的问题是出租车公司贪图利益。他们不是通过增量服务获得利益，而是依靠垄断来获得垄断利益。胡说，原来的出租车牌照一文不值，但在经营过程中却形成了一个营利阶层。一线司机挣不了多少钱，但出租车公司和个人驾照持有者能挣钱。当一个许可证被私下转让时，它实际上售价超过100万元。

除了不增加牌照外，出租车费几年没有调整也被认为是行业异常现象。我们公司1988年成立的时候，起价是10元，这么多年过去了，增长并不明显。中国出租汽车协会副会长、上海市轨道交通董事长杨国屏认为，运价没有调整，特别是不能随高峰和低谷波动，导致司机在高峰时段不下车休息，进一步加大了打车的难度。

交通部公路科学研究所公路交通发展研究中心主任俞明远认为，出租车运力和价格的调整取决于出租车的定位。出租车是公共交通的补充，是为公众提供高品位、个性化旅游服务的交通方式。目前，一方面，有必要增加出租车运力的有效供给；另一方面，要充分发挥价格杠杆调节不合理的消费需求。一次增加和一次减少自然会减轻滑行的难度。未来出租车数量和价格的调整应以市场为导向，使市场在资源配置中发挥决定性作用。