发改委：未来汽车进口关税或再降低

本篇文章2038字，读完约5分钟

中国国家发展和改革委员会副主任刘禾表示，在扩大进口方面，中国已将187种产品的进口关税从去年的17.3%降至7.7%。今后，应在这方面做出更多努力，汽车进口关税将有序降低。

改变汽车进口关税意味着什么？

在最近举行的达沃斯论坛上，中央财经领导小组办公室主任、国家发展和改革委员会副主任刘禾表示，在扩大进口方面，中国去年将187种产品的进口关税从17.3%降至7.7%。今后，应在这方面做出更多努力，汽车进口关税将有序降低。

随着中国汽车进口市场的逐步开放，汽车进口关税将继续变化。那么，中国的汽车进口关税改变了多少次？这种变脸意味着什么？谁将从中受益，谁的利益将受到损害？

图为从集装箱柜中驶出的进口汽车。陈悦

你变了几次脸？

从1986年起，关税和进口调节税一并征收，汽车排量作为关税征收标准。截至2016年7月1日，进口整车关税率锁定在25%，中国共经历了9次汽车进口关税调整。

1986年，中国以汽车排量为关税征收标准，排量在3.0升以上的燃油汽车进口关税率为220%，排量在3.0升以下的汽车进口关税率为180%。进口汽车的价格比国际市场高三倍，进口零件的价格比国际销售价格高几倍。这一税率标准持续了八年，直到1994年。

1994年4月1日，中国进口汽车市场迎来了一个转折点。175个汽车税目录中的105个已经降低。排量大于3.0升的燃油汽车税率下调至150%，排量小于3.0升的汽车税率下调至110%，统一下调70%。这也是中国进口汽车市场首次降低关税。1997年10月1日，中国汽车进口关税再次下调。排量在3.0升以上的进口汽车税率将降至100%，排量在3.0升以下的进口汽车税率将降至80%。

数据地图:成都国际铁路口岸排列着装满出口货物的集装箱。中新社记者张郎照片

随着中国加入世贸组织和自主品牌汽车企业海外市场布局的加快，2001年至2004年，中国汽车进口关税已四次下调。排量在3.0升以上的进口车型的税率从100%降至37.6%，排量在3.0升以下的进口车型的税率从80%降至34.2%。

2005年1月1日，中国按照承诺取消进口汽车配额许可证制度，实施汽车产品自动进口许可证管理，统一降低进口汽车关税至30%，实施关税+替代消费税政策。

2006年1月1日，根据中国加入世界贸易组织的关税削减承诺，中国进一步降低了100多个税目的进口关税，并将汽车进口关税进一步下调至28%。半年后的7月1日，经过第九次调整，中国进口整车关税最终锁定在25%，进口汽车零部件关税也降至10%。

11年后，2017年11月8日至10日，在中美第一次会晤中，双方在许多方面达成了重要共识，即中国将按照自己的时间表和进一步扩大对外开放的路线图，逐步适当降低汽车关税。据报道，初步估计约为15%。

时隔三个月，刘禾再次提出降低汽车进口关税，这表明我国汽车进口关税的降低正在快速推进，离第十次变脸越来越近。但是换了脸之后，谁会受益，谁的利益会受损？

图为新疆阿拉山口综合保税区欢迎最大的进口汽车。王千

多少人快乐，多少人悲伤？

首先，对于想购买进口汽车的消费者来说，这是一大福音。有人计算过，如果汽车进口关税从目前的25%降低到15%，70-80万元的进口汽车总价格将降低4-5万元。

其次，跨国汽车公司和国内进口汽车经销商也将从中受益。汽车进口关税的降低将增强进口汽车的竞争力，中国进口汽车总量也将增加。自中国加入世贸组织以来，进口汽车的数量从2001年的7万辆增加到2016年的107.8万辆。2017年11月，共进口车辆122，500辆，同比增长18.12%，同比增长13.98%；进口额50.13亿美元，同比增长18.21%，同比增长15.04%。

中德诺豪教育投资有限公司总裁兼首席执行官孙勇表示，中国汽车市场的价格从高到低依次是进口汽车、合资汽车和自有品牌汽车。进口汽车的价格正在下降，合资汽车和自有品牌汽车也必须开发。幸运的是，进口汽车在总数中所占的比例相对较小，只有4%左右。此外，合资汽车和自有品牌汽车的质量在不断提高，性价比在不断提高，抗挤压能力很强。因此，

然而，汽车关税的降低仍然需要很好的衡量，不应该太低。如果关税太低，一些跨国汽车公司可能会将重点转向出口，放弃在中国的合资生产。例如，韩国离中国很近，它自己的汽车工业也比较发达。如果中国的汽车关税太低，他们很可能会把重点放在出口上。中国汽车技术研究中心首席专家吴松泉认为，空将进一步降低中国的汽车关税，但不应太低。

商务部国际市场研究所副所长白明表示，降低关税是中国履行世贸组织承诺的必然举措，包括中美两国元首会晤后达成的共识。不过，中国肯定会根据自己的时间表和路线图，结合中国国情，逐步降低关税。中间会有一个过程，中国本土企业不必太担心这个。中国汽车工业正处于向汽车强国迈进的关键时期。如果十年后能够如期实现建设汽车强国的目标，那么我们将不可避免地实施与汽车强国水平相适应的汽车关税。白明说。