北京摇号一年 数据称减少60万新车上路

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2011年这个时候，北京28个“慢堵新政策”征集意见，各大汽车市场和登记大厅人满为患。媒体和经销商忙于研究摇号政策，而整个城市的交通状况继续恶化。

一年过去了，购车“抽奖”、高峰时段禁止外国汽车进入北京、提高停车费、发展公共交通、建设大型停车位、开通公交专用道、开通社区汽车轮渡等一系列新政策的实施，基本没有打折。拥堵指数从2011年的6.1降至4.8，汽车出行比例多年来首次下降。关于纾缓挤塞的政策目标，我不敢说“解决办法”，但“纾缓”是一定的，很多挤塞路段和时段甚至有显著改善。

面对大城市的病，北京以自己的方式诠释“创新”精神。这个时候地铁还在铺，智能交通系统还在建设，城市路网还在加密，惠民新政策还在琢磨。看来2012年首都的路况还是值得期待的。

2011年，一直“滚动”多年的北京乘用车总量终于放缓。2010年北京新车81万辆，2012年北京乘用车只有24万辆。拿到指标后还没买车的和一些“弃车”被搁置一边，至少60万辆新车被封杀上路。60万新车，三环停车不够。研究证明，北京冬天的“pm2.5”有三分之一是汽车尾气造成的，堵车特别严重，停止购买pm2.5是对的。

政策出台时，有关部门担心普通人不会买。可以证明，面对严重拥堵，公众理解限购；只要保证机会均等，公众就会慷慨解囊。

2012年汽车增量仅占2011年的1/4

2011年12月23日，北京开始实施购车“摇号”政策。同日，市交通委主任刘晓明在“北京遏制封锁新政”发布会上表示，截至2010年12月22日，北京市机动车总量已达479.1万辆。在“摇号新政”的影响下，12月23日机动车保有量增至9000辆，也成为北京历史上机动车保有量增幅最大的一天。

据统计，2007年北京机动车数量增加25万辆，2008年增加37万辆，2009年增加51.5万辆，2010年接近81万辆。2007年之前，北京市机动车年均增长率为18万辆。

当然，2011年新增81万辆，其中相当一部分是新政实施前一年年底购车的结果。然而，北京机动车数量逐年飙升是不争的事实。“摇号”政策实施后，每年“滚动”的北京机动车总量终于放缓。

2011年1月，我市实施购车“摇号”，明显缓解了机动车增速。据市交管局统计，截至6月底，本市机动车保有量为492万辆，比2010年底净增11.1万辆。也就是说，前6个月平均每月新增机动车辆1.85万辆，比2010年月平均增幅(6.58万辆)少4.73万辆，降幅为71.9%。

2011年，该市设定了24万辆乘用车的配额，这是完全计算出来的。2012年，本市乘用车增量仅占2011年81万辆的四分之一。这是因为目标有6个月的期限，也就是实际购车不会在2012年完成。另外，每个月都会有一定数量的“弃号”。

根据市小公共汽车指数调控管理办公室公布的“弃号”数量，1-4月，2012年前4批“弃号”总数已达7832个，占前4期70400个成功指标的11.1%。

限制性措施每天减少数百万辆上路汽车

受机动车快速增长、高强度使用和高密度聚集的影响，北京道路拥堵的范围和时间正在扩大。因此，北京实行“工作日终了限号措施”。周一至周五，每天限制两组车牌车辆通行。

根据规定，号牌组合1与6、2与7、3与8、4与9、5与0(包括临时号牌；机动车号牌尾号为英文字母的，按0号管理)，每个工作日早上7:00-晚上8: 00限制在五环以内。也就是说，每天有1/5的车不能进城。

根据北京近500万辆车的粗略计算，每天可减少近100万辆车进城，每个月22个工作日，一年内累计有2.6亿辆列车被困在家中。

12月26日，将公布2012年最后阶段的“摇号”结果。到目前为止，24万辆乘用车的配额今年已经用完。2012年，北京市免费配置个人客车21.12万辆，单位客车2.4万辆，其余4800辆营运客车通过“申请审核”方式分配给汽车租赁企业。

根据《北京市小客车数量管理暂行规定》和本市实际情况，今后各有关部门每年都要对机动车辆数量进行相应的管理。

市交通委相关管理人员表示，确定定额指标有几种参考。首先是道路条件，比如道路基础设施的供给。“因为这个时候城市面积有限，所以要考虑供给。”二是道路拥堵。通过采取措施确保北京的交通安全和畅通，我们必须确保中心地区的交通不会恶化，确保这个城市的国家事务能够正常进行。三是环境承载力，即空气团。未来空的天然气质量至少应该保持在这个水平。

限购的影响

节能布置方向

“限购令”的实施给北京汽车市场带来了巨大的冲击。亚运村汽车交易市场副总经理严京辉表示，从新车销量和折价来看，2012年北京市场新车销量预计将达到40万辆，比2008年下降18.4%。

据统计，2010年全市新车销量达到91万辆，受“限购”政策影响，11月和12月呈现不可预测的增长，11月达到9.5万辆进口汽车零部件，12月超过16万辆。

“这是非同寻常的增长，没有可比性。”严京辉表示，在“限购”背景下，2012年本市新车交易量预计达到40万辆，但值得注意的是，这个总量中包含了以旧换新数量，新政要求新车必须报废或转让给旧车才能获得更新指标。也就是说，在总量不增加的情况下，汽车质量得到了提高，符合节能减排的要求，也将成为未来北京市机动车管理的方向。

此外，新车销量的减少加剧了汽车销售行业的竞争。据严京辉介绍，2008年，北京共有350多家汽车专卖店，对应着50万辆新车的交易量。2010年，北京有637家汽车商店，相当于2011年40万辆新车。“经销商数量增加了82%，而销售额下降了18.4%。经销商洗牌只是时间问题。”

人物特写

老王已经一年没有动摇这个数字了

王士军两年前拿到了驾照，但他没有远见去买车。

从2012年初参加“摇号”不足20万人的时候，他就加入了“摇号”大军。然而此时83万人都在“碰运气”，幸运之神还是没有理会他。看着一家三口同时中标的“奇迹”，据汽配网报道，他感叹自己“倒霉”。

“其实2011年底就听到了‘摇号’之风，只是真没想到竞争会这么‘激烈’。”王士军说，拿到“摇号”资格后，他会在每个月26号摇号结束后去网站找自己的代码，连续看半年，每次都满怀期待地进入网站，然后心情郁闷地关掉电脑。“这个时候没看，一般都是白色的。”

然而，在过去，王士军并不觉得每天坐公交车和地铁上下班很不方便。但在2012年，“没车真的不方便”的体验尤为突出。“你打不到出租车，坐公交车要等半天，所以很难找到车。这一现象在2012年尤为突出。
”

目前公共交通无法满足他的要求。王士军只能让自己振作起来:“生命是无穷无尽的，数量不限。”

从2012年1月开始，北京对购车实行“抽奖”政策，第一个月就收到了21万多份申请，几乎接近全年24万的总指标。第一轮淘汰后，18万多人参加第一轮“摇号”，争夺17600个分配指标，胜率1比10.6。上个月有超过79万人参加了第11次购车的“摇号”，中奖比例降为1: 39。

本月26日，乘用车指数最终“摇号”将于今年举行，已有83万多人申请购车指数。